南县农业农村局2024年度法治政府建设

工作报告

南县农业农村局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚强法治保障。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作回顾

（一）加强学法用法，提高全局干部职工的法律素养。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，我局建立了领导班子会前学法机制，在召开局党政办公会及其他重要会议前，按要求安排时间集中学习相关法律法规。2024年，会前学法活动多次开展，组织党员干部学习以宪法为主的中国特色社会主义法律体系，以《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等为主的农业法律法规，以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》为主的综合性法律法规，组织机关全体干部学习交流《湖南省人民政府关于修改<湖南省行政处罚听证程序规定>的决定》，编制了年度学法计划，印发了法律知识宣传手册，形成了学法用法尊法守法的良好风气。

（二）规范行政执法，健全完善行政执法体系。进一步规范农业综合行政执法工作，严格执行行政执法“三项”制度，依法依规严格程序、严控裁量处罚。农业农村局上下认真贯彻落实法律法规要求，严格执法程序，规范执法行为，倡导“阳光执法”，严格持证上岗，落实资格管理制度，督促执法人员依法履行职责，举行了全县农业综合执法培训班，对72名执法队员进行了业务能力培训，组织执法队伍参与执法培训7次，培训68人次，安排法治骨干参加全省农业农村系统法制工作培训班，提高了执法人员的业务素质和执法水平，2024年办理行政处罚案件119起，罚没金额30余万元，移送司法机关6起，有力维护了南县农业农村领域的法治秩序。

（三）深入开展法治宣传活动，落实普法责任制。结合南县农村地区农业生产实际情况，开展形式丰富的普法宣传活动，重点组织开展了（春季）农资打假专项行动宣传、“3·15国际消费者权益日”、“6·14信用记录关爱日”、7月份全县农业综合执法人员培训、6月法治宣传月、“12·4宪法宣传月”结合日常工作开展各项农业专业知识宣传等活动。深入了解农民的法律需求，结合农业生产、农村土地流转、农产品质量安全等热点问题，有针对性的开展普法宣传，通过举办法律讲座，邀请专业法律人士为农民讲解与他们生活密切相关的法律知识，广泛宣传涉农法律法规和强农汇农政策，着力提高广大群众的农产品质量安全意识和维权意识；发放法律宣传资料，制作法律宣传手册、海报，横幅，LED显示屏滚动播放，宣传车下乡等形式，在部分乡镇开展集中普法宣传活动，发放各类法律宣传手册及宣传彩页3000余份。

（四）加强行政规范性文件审查。我局在印制规范性文件前，均开展了公平竞争审查，建立了完善的行政规范性文件审查程序，包括文件起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布实施等环节。在文件起草阶段，会组织相关部门和专家进行论证，确保文件内容的科学性和合理性。在征求意见阶段，会广泛听取各方面的意见和建议，确保文件的公正性和透明度。在合法性审查阶段，会由法制机构对文件进行审查，确保文件符合法律法规的要求。

（五）持续推进基层立法工作，不断完善立法机制。为了深入推进科学立法、民主立法，进一步坚持和完善人大主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，广泛听取基层单位和人群众对立法工作的意见和建议，不断提高立法质量，按照《益阳市人大常委会基层立法联系工作规定》确定我局为我县基层立法点，按照市人大常委会有关立法调研活动的安排和立法项目要求，积极配合市、县人大常委会开展立法调研。在制度建设方面，按照市人大常委会对立法基层联系点工作的有关要求，结合我县实际，明确了联系点及联络员的职责和主要工作任务，并对联络员的日常工作提出了具体要求，使立法基层联系点工作有章可循、有序开展。在联系点的日常工作中，注重加强与市、县人大常委会的联系沟通，认真负责地做好立法调研的服务工作，将上级人大的有关立法动态和信息及时传达给有关单位和立法联络员，将基层单位和联络员有关立法方面的意见建议及时反馈给市人大，努力做到“上情下达、下情上传”。

（六）强化监管态势，执法力度显著提升。依法对行政权力实行全面的、严格的监督，防止权力失范、失效。为加强执法监督，农业农村局出台了一系列规范依法履职、监管执法、队伍建设，以及具体行政行为的制度措施。认真落实相关领导、负责股室、工作人员的岗位责任制，加强合法性审查、公平竞争审查、重大执法决定集体讨论等工作，全力推动相关制度落实、严格规范行政执法程序，确保法治政府建设取得新成效。加强我局与检察院的司法衔接工作，确保移送案件、行政处罚案件录入两法衔接平台，不断完善监督执法工作监管机制。

二、下一步工作计划

（一）规范行政执法，健全完善行政执法体系。将继续加大对农业综合执法的监督力度，确保执法活动严格依法进行，通过加强内部监督、社会监督等多种方式，形成有效的执法监督机制；定期组织执法人员进行业务培训，提高执法人员的法律素养和执法能力，同时，加强执法人员的职业道德教育，确保执法活动公正、文明、规范；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，结合执法检查开展涉农法律的现场说法和以案释法。

（二）建立健全基层立法联系点建设。下一步，南县农业农村局将通过开展走访、座谈和网上征求意见等活动，主动征求社会、企业和相关职能部门的建议和意见，最大限度地发挥联系点的桥梁和纽带作用。加强工作人员的学习和培训，邀请法律专家讲课，组织联系点联络员系统学习党的路线、方针、政策和法学理论、法律法规和参与立法工作的思想和理论基础。抓好立法宣传，借助新闻媒体、网络等平台，采用丰富多样的形式，有计划有重点地对立法工作进行宣传，为法规的有效实施做好基础性工作。

（三）加强行政规范性文件审查。将继续加强行政规范性文件审查工作，确保规范性文件应备必备、合法有效，加强与司法等部门的衔接工作，确保行政执法的公正性和规范性。

（四）继续加强学法用法工作。深入贯彻司法部、农业农村部《培育农村学法用法示范户实施方案》、《司法部 农业农村部关于充分发挥“民主法治示范村（社区）”、农村学法用法示范户和“法律明白人”在依法化解矛盾纠纷中作用的通知》精神，加强农村学法用法示范户和农村“法律明白人”培育，提升农民群众法治素养，推进乡村治理体系和治理能力现代化，畅通农村普法“最后一公里”。及时总结在学法用法工作中的好经验、好做法，并通过多种形式进行宣传推广，探索建立示范户动态管理机制，对表现突出的示范户给予表彰奖励，激励更多农民群众积极参与学法用法工作。深入开展法治宣传活动，将继续深入开展法治宣传活动，结合南县农业农村领域的实际情况，创新普法宣传方式，利用新媒体平台和多渠道宣传涉农法律法规。通过宣传教育手段，向131户学法用法示范户普及农村法律法规和政策知识，提高他们的法律意识和法治观念，将继续加强与相关部门的合作，共同开展法治宣传活动，提高法律法规的知晓率和普及率。

南县农业农村局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设工作，还将加强与相关部门的合作与交流，共同推动南县农业农村领域的法治化进程。